合肥拆迁变革:不等土地出让金到位提前发放安置金

6月20日晚20:30，省委常委、合肥市委书记孙金龙主持召开座谈会研究杨小郢“城中村”改造项目，庐阳、包河、蜀山、瑶海四大城区的“一把手”悉数到场，为推进该市“城中村”改造整体进度吹响号角。 　　774户“都市村民”搬新房 　　杨小郢“城中村”位于巢湖南路以南、铜陵路以西、淝河路以北、规划中的周谷堆路以东，拆迁户774户、2412人。改造后，将在地块中间新建一条巢五路，改善出行，还将新建一所39个班级的学校。 　　从3月22日开始，被拆迁户陆续开始交房，截至5月22日，总交房户数769户。目前除了5户房屋未拆外，其他房屋全部拆除完毕，6月10日开始启动拆迁算账、签订安置协议。 　　这剩余的5家分别是什么原因？据包河区望湖街道分路口社区党总支书记吴世云介绍，有的是住宅私改经营用房，要求按商业房屋安置，有的是户口已经迁出，房屋没有合法证照但住户又要求安置，等等。 　　“大拆违”中，有部分违建因住户确实条件困难而暂缓。孙金龙说：“要是全拆了，有的人家连厨房都没有，确实困难，我们说好暂时不拆，但等到改造的时候，这些违建决不能算作补偿面积，不能变相合法化。 ” 　　公开是最好的防腐剂 　　“公开对干部是最好的防腐剂，对群众是最好的安心剂，所以合肥搞三榜公示。”孙金龙进而建议，从事拆迁工作的干部要学会通过网络了解民意、了解被拆迁户的意愿，还要第一时间回复网民的质疑，不要让一些猜测被无端放大，引发不必要的矛盾。 　　“实际上，现在的政策很严，干部搞拆迁，是为群众办事，不仅很辛苦，而且自己不多拿一分钱工资。有时候还要被群众误解，很委屈。所以，我们不但要会工作，还要让群众知道你在干嘛。”孙金龙建议，基层干部要学写“拆迁博客”，“让最了解情况的人、最熟悉政策的人，用最通俗易懂的话，把真实的、第一手的信息传达给老百姓，真正发动群众来把好事办好。 ” 　　拿政策向老百姓“交底” 　　2006年，合肥市经过详细摸底调研，决定对全市范围内214处“城中村”和危旧房启动改造。如今，有30多处已经改造完成，但还有许多“都市里的村庄”，居住条件亟待改善。会上，合肥市当即作出几项改革，为“城中村”改造提速，例如不等土地出让金到位，财政部门就提前把安置资金下拨到拆迁户手中。 　　“群众的改造意愿是第一信号。”孙金龙认为，拆迁不能搞“家长包办”，“既然是为民办实事的民生工程，首先要把政策向老百姓交底，大多数不同意就缓一缓，大多数人同意我们就干，然后在公平正义的前提下去搞拆迁安置，和居民始终站在同一条战线上。只要这个最关键的环节抓住了，就好比多米诺骨牌，许多矛盾焦点就可以迎刃而解。 ”