中央政策到地方或变形 合肥新政落地受关注

    中央系列楼市调控政策出台，决心、力度空前，一时间各地火热楼市像被浇了凉水暂时冷了下来。上月30日,北京成为首个吃螃蟹者,出台了被业界认为“从严”的楼市调控地方细则,目前北京已有局部地区房价出现松动；上周四深圳也公布了当地调控细则,但被外界普遍认为是照搬国十条，略显保守，当地有媒体在文章中透露，深圳开发商在细则出台后，安心进入冬眠期。    中央新政出台已近一月，此前各方预测的五一前后，地方政府将密集出台新政细则的现象并没有出现，目前除了北京、青岛、深圳外，更多地方政府似乎选择了沉默与观望。上月，合肥房地产相关管理部门表示新政细则制定好，已报政府审批，不过，在近期的采访中，记者听到的最多的回答就是：目前还没批下来，具体情况不方便透露。从严、保守到观望，随着楼市僵持期变长，等待观望的博弈各方渐渐会按捺不住，地方政府究竟态度何如，中央政策到地方会不会变形，成为各方关注焦点。    多部委发声：谨防“地方打折执行”    在区域化特色十分明显的中国房地产市场中,中央政府的调控政策能否达到预期效果,地方政府的执行力度往往成为一个主要因素。中央显然明白这个道理，住建部副部长齐骥上周五在接受访谈时表示，部分城市房价上涨过快与一些地方和部门认识不到位、落实调控政策不力等原因有关，住建部和国家统计局也掌握着各地商品住房的平均售价水平和上涨幅度,包括同比、环比等等,将会督促一些房价高、上涨快的城市来抓紧制定实施贯彻国务院10号文件的实施细则，如果必要的话，将会同有关部门，公布房价过高、上涨过快的城市名单。    齐骥认为，地方政府应及时准确地将预售信息、可售楼盘和房源信息以及违法违规行为查处情况向社会公开，要让消费者明明白白地知道市场当前是一个什么样的情况，今后可能朝哪个方向走，让老百姓对市场的走势能有一个合理的预判，稳定市场的预期。     从1月初国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》的“促进平稳”，到近期国务院《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的“坚决遏制”，到强调对稳定房价不力的地方政府将实行问责，再到表示可能公布上涨过快的城市名单，中央不断给地方政府施压，态度也愈加强硬。    面对新政地方政府观望有考量   相较于中央的态度坚决，面对新政落地，地方政府普遍选择观望。一些专家分析认为，在中央施压下，在一些零散的试水性的新政背后，隐藏的是地方政府的不情愿。对地方政府来说，作为民生工程，要想让老百姓满意，必须平抑房价；作为经济工程，长久以来土地财政是地方政府财政收入的主要来源，如果一棍子将这块打下去，地方经济发展也会受影响。如何平衡显然成了地方政府最头疼的问题，房价高了被骂，经济搞不上去还是被骂，搞不好就落得个两头不是人，因此干脆沉默似乎成了目前最明智的选择。不少业内人士认为，中央政策到地方会被调整是一定的，如果当地财政对土地的依赖过大，考虑到种种因素，政策极有可能被调整变形。 合肥新政如何落地成焦点    在前段时间高调表示要改革商品房预售管理方式，严打捂盘惜售行为后，合肥新政的落地似乎也进入了沉默期。不过这种观望只能是暂时的，当合肥刚需者买房的需求日益强烈，房价却不见下降，楼市僵持局面必定会被打破，再加上中央的施压，到时政府必须表态。那么如何表态，从严还是保守，新政如何落地合肥，成为各方关注焦点。    “看了几个楼盘，开发商说，合肥有的银行如果外地人不能提供一年以上纳税证明，已经不给贷款了，个别银行还在等政策，说等政策出来，估计外地人贷款就很麻烦了，所以要趁现在赶紧买房”，小李看近期合肥楼市有降温迹象，本来准备多等一段时间，但是听了开发商关于合肥对外地人购房政策的论断，又让他犹豫了起来。    陈杰工作两年，看中了一套70多平的新房，如果按照国家新政中90平以上首套房提高至首付30%来算，他看中的房子应该首付两层，这样他手里的存款刚好够付，“不过现在合肥好像所有户型的房子，不分大小都一律3层首付，说是从严执行国家政策，真希望合肥的新政能赶快出台，能明确区分一下”。    二套房的认定上，由于界定细则模糊，合肥不少二套房的购买者利用政策的模糊性，还是能够享受低首付的优惠，比如已有一套之前全款购买的住房，且之前未贷款购房，再贷款买房的；夫妻双方为了购买二套房而提前离婚，分别贷款购房的；夫妻双方分别同时用公积金及商业贷款购房的；还有一些开发商用垫付首付作为促销手段等。    不仅是市民，合肥的开发商们，目前也在等待地方政府的表态。目前，多数开发商们仍乐观的认为，新政意在遏制过快上涨而不是降价，合肥政府不会“赶尽杀绝”，考虑到发展等因素，新政多数会趋于保守，只要挺过这阵子“风头”，合肥楼市还是会一片大好。不过，新政一日未出台，开发商心里的大石头，一日就不能放下，因此放缓推盘，试探优惠就成了主流。    同时，二次房改派日前首次集结京城，直陈住建部过去的错误，表示新国十条拉开了二次房改的序幕，后一阶段重新构建多层次的住房体系是重点。也让人们对合肥的公共租赁房、限价房等政策的出台抱有期待。